劳动者在工作过程中发生事故伤害或者被诊断为职业病的，应当由用人单位主动申请工伤认定。但是如果用人单位拒绝申请或者怠于申请的，劳动者可以自行申请。

本案中，该员工双目失明，无法自行申请工伤认定，依法可以由员工的直系亲属或者所属工会组织在事故发生后1年内代为申请。

需要特别说明的是，由于不可抗力等因素而延误的时段，依法不计入工伤认定申请期限。

《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。